تقع محافظة المهرة في الجزء الجنوبي الشرقي من الجمهورية اليمنية، وتبعد عن العاصمة بحدود (1318) كيلو متراً شرقا، وتعد أقل المحافظات من حيث عدد السكان، تنقسم المحافظة إلى (9) مديريات، وتعد مدينة الغيضة مركز المحافظة، وتقع المحافظة على شريط ساحلي طويل يصل إلى (500) كيلو متر على البحر العربي، كما أنها تقع على الحدود مع سلطة عمان. ويطلق عليها تسمية البوابة الشرقية لليمن.

المهرة و المعلومات المتعلقة بها

مديريات محافظة المهرة: شحن، حات، حوف، الغيضة، منعر، المسيلة، سيحوت، قشن، حصوين.

خريطة المهرة


الوضع الاقتصادي

 

تعد الزراعة وتربية الثروة الحيوانية وصيد الأسماك، أهم الأنشطة الرئيسة التي يمارسها سكان المحافظة، حيث يزرع فيها العديد من المحاصيل الزراعية، من أهمها الخضروات. كما تقع المحافظة على شريط ساحلي طويل يصل إلى (500) كيلو متر، غني بالأسماك والأحياء البحرية. ويوجد في أراضي المهرة موارد طبيعية وإمكانات اقتصادية متنوعة، إذ تشير المؤشرات الأولية إلى وجود بعض المعادن، من أهمها الذهب والرخام والجرانيت والرمال السوداء، وتشتهر محافظة المهرة بأشجار اللبان وصناعة البخور، ونشاط تجاري متميز كونها الشريان الرئيس لتجارة اليمن مع بعض دول الخليج العربي، ويشكل ميناء نشطون حركة تجارية في صيد وتصدير الأسماك1 للاطلاع على المزيد يرجى زيارة موقع يمنٌا من خلال الرابط المذكور هنا:
https://www.yemenna.com/index.php?go=guide&op=show&link=mahra
.

وفيما يتعلق بمصادر إيرادات محافظة المهرة، وفقا لموازنة السلطة المحلية للعام 2014م، فقد مثلت المنح والدعم المركزي 94% تقريبا من اجمالي الموارد العامة للمحافظة، في حين مثلت الموارد المحلية للمحافظة ما يقرب من 6% فقط تمثل أبرزها في: الموارد المحلية المشتركة؛ وايرادات مبيعات السلع والخدمات؛ والإيرادات الضريبية وأهمها الضرائب على الدخل والأرباح والضرائب على السلع والخدمات2الجمهورية اليمنية، وزارة المالية، قطاع الموازنة، تقديرات موازنة السلطة المحلية للسنة المالية 2014م..

تواصل الحكومة المركزية دفع الرواتب في المهرة ، لكن النفقات التشغيلية انخفضت بنسبة 75٪. ورغم انقطاع الدعم الحكومي المركزي للسلطة المحلية في مختلف المحافظات، فقد حافظت السلطة المحلية في المهرة على مواردها المحلية المحددة في تشريعات السلطة المحلية نظرا لبعدها عن المواجهات العسكرية، مما عزز من قدرتها على دفع مرتبات الموظفين المدنيين بانتظام وتغطية التكاليف التشغيلية للسلطة المحلية. بالإضافة إلى تغطية ميزانيتها الاستثمارية التي تغطي توفير الخدمات المحلية وتطوير وصيانة البنية التحتية والكهرباء والمياه ومعالجة مياه الصرف الصحي وغيرها من الخدمات العامة  3وضاح العولقي وماجد المذحجي، الحكم المحلي في اليمن في ظل النزاع والاضطراب، مركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية، يوليو 2018م، ص 23..

بلغ إجمالي الإيرادات العامة المقدرة للسلطة المحلية في المحافظة 24.3 مليار ريال يمني ، في حين قدر الاستخدام والإنفاق بنحو 24.6 مليار ريال يمني ، بما في ذلك 12.5 مليار ريال يمني للاستثمار في أكثر من 500 مشروع. تمثل هذه الاستثمارات عملية التنمية المستدامة التي تشهدها المحافظة في الآونة الأخيرة والنمو المتسارع في التطوير في المجالات والخدمات كافة 4موقع المشهد العربي. https://almashhadalaraby.com/news/68449. تاريخ زيارة الموقع: 29/3/2019..

بعد المهرة عن النزاع المسلح يعني أنها لم تشهد تدهوراً اقتصادياً أو خسارة في الإيرادات على نفس النطاق الذي حدث في مناطق أخرى. ومع ذلك ، فإن تداعيات إعصار “لبان” وتاريخ طويل من إهمال الحكومة المركزية يعني أن العمل كالمعتاد في المهرة يمثل استقراراً نسبياً غير مؤكد. ويبلغ معدل الفقر في محافظة المهرة بحسب مسح ميزانية الأسر المعيشية لعام 2014م (57.8%) من عدد السكان في المحافظة.


الحوكمة المحلية

 

يبلغ قوام المجلس المحلي لمحافظة المهرة 18 عضوا بالإضافة إلى المحافظ. وهناك مقعد شاغر. ومنذ بداية الحرب في عام 2015م تم تعطيل عمل المجلس المحلي في محافظة المهرة، رغم بعد المحافظة عن مسرح المواجهات العسكرية. أي أن المجلس المحلي لم يعقد اجتماعاته بشكل دوري ومنتظم في الغالب العام مع وجود بعض الاجتماعات عند الحاجة، حيث انعقد المجلس بقيادة المحافظ في نهاية العام 2017م لمناقشة نتائج زيارة رئيس مجلس الوزراء للمحافظة آنذاك إضافة إلى استعراض قضايا أخرى منها استعراض الحساب الختامي للمحافظة للعام 2016م5موقع يافع نيوز الاخباري.. http://www.yafa.news/archives/280292 تاريخ زيارة الموقع: 29/3/2019.. كما اجتمعت لتقر ميزانية 2019 للمحافظة في اجتماع في 8 فبراير 2019.

وبالنسبة للهيئة الإدارية للمجلس فقد استمرت في القيام بمهامها بشكل شبه منتظم حتى نهاية العام 20176موقع جولدن نيوز، محافظ المهرة يترأس الاجتماع الدوري للهيئة الإدارية للمجلس المحلي بالمحافظة.  http://golden.news/articles/13268/. Date: 29/3/. بالنسبة للمكاتب التنفيذية في المحافظة، جميعها موجودة وتمارس عملها على مستوى المحافظة بشكل منتظم وبدعم وتمويل من السلطة المحلية للمحافظة إضافة إلى الدعم المقدم من بعض الدول والمنظمات المانحة7بدر بسلامة ، الحكم المحلي في اليمن ؛ التحديات والفرص ، مؤسسة بيرغهوف، ألمانيا ، مايو 2018 ، ص 9.. تدعم كل من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وسلطنة عمان مشاريع محلية محددة في المحافظة. قامت الإدارة المحلية بتوظيف مقاولين جدد لتلبية الطلبات المتزايدة على الخدمات المقدمة من النازحين والعائدين من المملكة العربية السعودية.


الحصول على الخدمات الاساسية

بخصوص الوضع الإنساني في محافظة المهرة ووفقا للأوتشا (خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن لعام 2018م) فهناك ما يقرب من 100 إلف شخص بحاجة إلى مساعدات منهم 49% من ذوي الاحتياج الشديد. ومن جانب آخر أدى الإعصار المداري ” لبان” الذي ضرب الساحل الجنوبي الشرقي لليمن في 14 أكتوبر 2018م إلى أضرار في محافظة المهرة أبرزها وفاة ما لا يقل عن ثلاثة أشخاص واصابة أكثر من 100 شخص وتضرر شديد أو نزوح لأكثر من 3000 أسرة منها 550 أسرة لجأت إلى البحث عن مأوى في المدارس المحلية، كما أدت الفيضانات إلى تدمير آبار المياه الجوفية مما أدى إلى تزايد الحاجة الملحة إلى الغذاء والأدوية والسلع الأساسية للإغاثة ومياه الشرب الآمنة ولوازم المأوى8الوكالة الأمريكية للتنمية (USAID)، اليمن- حالة طوارئ معقدة، صحيفة الوقائع رقم 1، السنة المالية 2019م، 19/10/ 2018، ص 2.. ونتيجة لذلك فقد أعلن محافظ المهرة المناطق الساحلية في المحافظة مناطق منكوبة ودعت الحكومة المنظمات إلى تقديم الدعم اللازم، واستجابة لذلك قامت العديد من الجهات والمنظمات المانحة منها منظمة الصحة العالمية واليونيسف بتقديم اشكال متعددة من الدعم والمساعدات لتلبية احتياجات المتضررين9أوتشا، اليمن إعصار لوبان، تقرير عاجل بالمستجدات رقم (1)، 15 أكتوبر/ 2018م..

بشكل عام تعاني محافظة المهرة من نقص في الخدمات المختلفة. وبحسب بعض المصادر، فمنذ اندلاع الحرب في اليمن لم تشهد محافظة المهرة تردي في الخدمات العامة كما حدث خلال العام 2018م، حيث سجل العام (2018م) الأعلى في تدهور الأوضاع والخدمات العامة في ظل استمرار انقطاع الكهرباء وانعدام المشتقات النفطية، ناهيك عن قطاعات الصحة والتعليم. وفي الجانب الصحي، تعاني محافظة المهرة من ضع شديد في البنى التحتية الخاصة بالقطاع الصحي10موقع المهرة بوست، ابناء المهرة يعانون نقص الخدمات ويشككون في وعود السلطة المحلية والتحالف، الثلاثاء، 27 مارس، 2018م.
https://almahrahpost.com/news/349#.XJ4tcFXXKM8. Date: 29/3/
. وتتوفر الخدمات الصحية في حدودها الدنيا عبر المستشفيات والمراكز والوحدات الصحية في محافظة المهرة، ويتم تمويلها من قبل السلطة المحلية إضافة إلى التمويل المقدم من بعض دول الخليج مثل: عمان 11موقع وقاية برس http://weeqayah.net/3796/. Date: 29/3/2019. والسعودية، وكذلك دعم عدد من المنظمات المانحة.

بحسب الأوتشا لم تتوفر معلومات عن وجود مدارس متضررة نتيجة الحرب 12الأوتشا، نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية في اليمن لعام 2018.نظرا لبعد المحافظة عن مسرح الأحداث، أما ما يتعلق بالمدرسين فتعد المهرة من المحافظات التي يتم تسليم الرواتب بشكل منتظم للمدرسين فيها حيث استمرت العملية التعليمية بشكل مستقر13بحسب نشرة المستجدات الاقتصادية والاجتماعية في اليمن العدد 30 ديسمبر 2017م الصادرة عن قطاع الدراسات والتوقعات الاقتصادية بوزارة التخطيط والتعاون الدولي.. كما أن الوضع المالي الجيد للمحافظة قد ساعد على استمرار العملية التعلمية دون انقطاع.

أدى إعصار لوبان 2018م إلى أضرار كبيرة بمشروعي مياه فوري والجزع في المولدات ووحدات الضخ وشبكة المياه في مركز المحافظة ” الغيضة” مما أدى إلى انقطاع المياه عن المدينة، وقد عملت مؤسسة المياه والصرف الصحي بمدينة الغيضة على إعادة تشغيل آبار مياه الجزع في أكتوبر 2018م بعد جهود كبيرة بذلها الطاقم الهندسي التابع للمؤسسة وإعادة تأهيل مشروعي المياه بدعم من السلطة المحلية14موقع عدن نيوز: فرع مؤسسة المياه يتمكن من تشغيل مشروع مياه الجزع بنسبة 65 % في الغيظة بالمهرة، 20 أكتوبر 2018م.
http://adennews.net/yemen-50705 تاريخ زيارة الموقع: 1/4/2019.
. تجدر الإشارة إلى أن هناك جهود تبذل لتوفير المياه للسكان من قبل مكتبي مؤسسة المياه وهيئة مياه الريف في المهرة وبتمويل من السلطة المحلية، بالإضافة إلى تمويل من بعض الجهات المانحة. فعلى سبيل المثال: أعلن المركز الإعلامي للمهرة  في 26 مارس 2019م تنفيذ مشاريع مياه في عدة مديريات بتمويل من المملكة العربية السعودية15موقع المركز الإعلامي لمحافظ المهرة. https://es-la.facebook.com/pg/mcalmahrah/posts/.تاريخ زيارة الموقع: 29/3/2019. .


‌المعلومات الديموغرافية

المديرية المساحة(كم2) عدد السكان (الاناث) عدد السكان (الذكور) مجموع السكان
شحن 8,778 2,081 3,292 5,373
حات 19,303 2,059 2,709 4,768
حوف 1,531 3,804 4,751 8,555
الغيضة 7,159 19,52 26,526 46,045
منعر 17,279 4,08 4,835 8,915
المسيلة 6,806 8,673 9,37 18,042
سيحوت 2,667 9,033 10,717 19,75
قشن 3,485 8,407 11,068 19,475
حصوين 1,843 8,343 10,733 19,077
المجموع 68,85 66 84 150

الأرقام هي تقديرات الجهاز المركزي للإحصاء اليمني لعام 2017 بناءً على تعداد عام 2004.


الموارد ذات الصلة بمحافظة المهرة

المهرة اليمنية: من العزلة إلى قلب عاصفة جيوسياسية

المهرة اليمنية: من العزلة إلى قلب عاصفة جيوسياسية

تحليل الوضع في المهرة مع التركيز على الأبعاد المحلية للتنافس الجيوسياسي وقوى الأمن محافظة المهرة هي المحافظة الأكثر عزلة في اليمن، وقد نجت حتى الآن من ويلات الحرب التي شهدتها معظم مناطق البلاد، إلا أنها تواجه حالياً اضطرابات عديدة نتيجة صراع على النفوذ الجيوسياسي حولها يشمل كلاً من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وسلطنة […]

الفيدرالية في اليمن: محفّز للحرب، واقع الحاضر، والمستقبل الحتمي

الفيدرالية في اليمن: محفّز للحرب، واقع الحاضر، والمستقبل الحتمي

 تغـير الحقائـق عـى أرض الواقـع نتيجـة العنـف والركـود السـياسي والعسـكري أدى إلى حالـة أصبحـت فيهـا الفيدراليـة في اليمـن بإحـدى أشـكالها أمـرا  لا مفر منه كان مقـترح تقسـيم اليمـن ضمـن نظـام فيـدرالي عـام 2014 أحـد الأسـباب الرئيسـية للنـزاع الحـالي، حيـث كان مـن المفـترض أن تضـع الخطـة التـي اقترحهـا الرئيـس عبـد ربـه منصـور هـادي البـلاد عـى الطريـق […]

بعيدا عن نهج استمرار العمل كالمعتاد: إطار عمل مؤسسي لإعادة إعمار ما بعد النزاع في اليمن

بعيدا عن نهج استمرار العمل كالمعتاد: إطار عمل مؤسسي لإعادة إعمار ما بعد النزاع في اليمن

على الرغم من بدء ظهور الجهود لاعادة إعمار اليمن الا انها جهود عشوائية و غير منظمة.تذكر الورقة تجارب لدول عاشت تحت النزاعات كلبنان و العراق و أفغانستان و تعرض نموذج عمل عدة مبادرات في محافظات مختلفة في اليمن و تنتهي بذكر عدد من التوصيات فرض النزاع الدائر في اليمن تكاليف جمة على اليمنيين، ملحقا أضراراً […]