تعز

تقع محافظة تعز في الجزء الجنوبي الغربي من الجمهورية اليمنية، وتبعد عن العاصمة بحوالي (256) كيلو متراً، وتحتل محافظة تعز المرتبة الأولى من حيث عدد السكان، وتقسم المحافظة إلى (23) مديرية، وتعد مدينة تعز مركز المحافظة. تطل المحافظة على الساحل الغربي للبحر الأحمر ويوجد فيها أحد أقدم الموانئ اليمنية "ميناء المخا"، كما تطل على أحد أهم الممرات البحرية الدولية " باب المندب".  

الوضع الاقتصادي

تتميز محافظة تعز بتنوع أنشطتها الاقتصادية، حيث تنتشر فيها الزراعة كما تنتشر فيها تربية الحيوانات. ويعمل جزء من السكان في صيد الاسمال في ساحل مدينة الخوخة. إضافة إلى ذلك يوجد في المحافظة العديد من المنشآت الصناعية منها مصنع اسمنت البرح وقاعدة صناعية في مختلف أنواع الصناعات. ويوجد فيها أيضا العديد من مناجم الأحجار ومناجم الرخام والرمل واستخراج الملح. وتنتشر فيها أيضا العديد من الصناعات الحرفية واليدوية كصناعة الحلي والمجوهرات والفضة التقليدية والمنسوجات اليدوية والمصنوعات الجلدية والأواني الفخارية والحجرية. كما يتوفر فيها بعض المعادن كالنحاس والنيكل والكوبالت واليلاتينيوم. وتشتهر المحافظة أيضا بالعديد من المقومات السياحية¹الجمهورية اليمنية، رئاسة مجلس الوزراء، محافظة تعز 2003- 2008م؛ إنجازات حاضرة لتنمية مستدامة. ص 25..

وفيما يتعلق بمصادر إيرادات محافظة تعز، وفقا لموازنة السلطة المحلية للعام 2014م، فقد مثلت المنح والدعم المركزي 93% تقريبا من اجمالي موارد المحافظة، في حين مثلت الموارد المحلية للمحافظة ما يقرب من 7%، تتمثل أبرزها في: الموارد المحلية المشتركة؛ إيرادات مبيعات السلع والخدمات وإيرادات الغرامات والجزاءات؛ الإيرادات الضريبية وفي مقدمتها الزكاة والضرائب على السلع والخدمات²الجمهورية اليمنية، وزارة المالية، قطاع الموازنة، تقديرات موازنة السلطة المحلية للسنة المالية 2014م.. تجدر الإشارة إلى أن هذه الموارد قد تأثرت سلبا نتيجة الحرب والمواجهات المسلحة في مدينة تعز مما أثر سلبا على الوضع الاقتصادي العام للمحافظة.

ويبلغ معدل الفقر في محافظة تعز بحسب مسح ميزانية الأسر المعيشية لعام 2014م (41%) من عدد السكان في المحافظة، وقد أدى تراجع الوضع الاقتصادي واستمرار المواجهات المسلحة إلى تزايد معدل الفقر في المحافظة بشكل كبير خلال السنوات الماضية.

الحوكمة المحلية

يبلغ قوام المجلس المحلي في محافظة تعز 23 عضوا إضافة إلى المحافظ. غير أن هناك عدد 6 مقاعد شاغرة حاليا (3 أعضاء تم تعيينهم مدراء عموم مديريات، و1 من الأعضاء لم يحضر المجلس منذ بدء عمله، كما أن هناك 2 أعضاء متوفين)، أي أن عدد الأعضاء الحالي للمجلس هو 17 عضو إضافة إلى المحافظ. ونظرا لحالة الحرب في محافظة تعز فقد خرج أغلب أعضاء المجلس من المحافظة ولم يعد هناك سوى 4 أعضاء فقط داخل المحافظة وهو ما أدى إلى تعطيل أعمال المجلس وعدم قيامه بمهامه وكذلك تعطل أعمال الهيئة الإدارية للمجلس المحلي، وأصبح العمل مركز بشكل أساسي على المحافظ، حيث يمارس عمله في الغالب من خارج مدينة تعز نظرا للظروف الأمنية غير المستقرة فيها واستمرار إغلاق مقر المحافظة. وبالنسبة للمكاتب التنفيذية فهي أيضا غير قادرة على القيام بمهامها بشكل طبيعي في المحافظة نتيجة حالة المواجهات المسلحة الدائرة في المحافظة³مقابلة مع أحد أعضاء المجلس المحلي في محافظة تعز. 20/3/2019. .

تجدر الإشارة إلى أن محافظة تعز شهدت أعنف المواجهات المسلحة مقارنة ببقية المحافظات ولا يزال الصراع المسلح منذ 2015 مستمرا حتى الآن. ويزاد تعقيد الوضع في تعز نظرا لتعدد القوى المتصارعة داخل المحافظة والتي تحاول بسط نفوذها على بعض أجزائها؛ فمن ناحية هناك قوات أنصار الله، ومن جانب آخر هناك القوات التابعة لهادي وقوات موالية لحزب الإصلاح  وأخرى للجماعة السلفية والإمارات وغيرها  للقاعدة، وقوات أخرى صغيرة  متعددة، كل ذلك ساهم في إيجاد حالة من عدم الاستقرار الأمني حال دون قيام المجلس المحلي بمهامه في المحافظة ⁴أمل الديك وآخرون ، مسارات السلام والاستقرار في تعز ، اليمن: تحليل لديناميات الصراع ونوافذ الفرص ، البحث عن أرضية مشتركة ، اليمن ، 2018. ص 16 ، 17..

الحصول على الخدمات الاساسية

بخصوص الوضع الإنساني في محافظة تعز ووفقا للأوتشا (خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن لعام 2018م) فهناك ما يقرب من 2 مليون 600 إلف شخص بحاجة إلى مساعدات منهم 65% من ذوي الاحتياج الشديد.

في الجانب الصحي، أدت حالة الحرب وانقطاع الرواتب وتخفيض النفقات التشغيلية إلى تراجع مستوى أداء المرافق الصحية وإغلاق كثير من المراكز الصحية، ولا يزال هناك عدد من المستشفيات والمراكز الصحية التي تقدم الخدمات الصحية للسكان بدعم من المنظمات الأجنبية المانحة، غير أنها لا تفي باحتياجات السكان. ونتيجة لتراجع الخدمات الصحية في مختلف المرافق الحكومية وشحة المياه النظيفة فقد أدى ذلك إلى تزايد معاناة السكان وتزايد انتشار بعض الأمراض مثل الكوليرا وغيرها مما يعرض حياة الكثير للخطر⁵أمل الديك وغيرها ، مسارات السلام والاستقرار في تعز ، اليمن: تحليل لديناميكيات الصراع ونوافذ الفرص ، البحث عن أرضية مشتركة ، اليمن ، 2018. ص 20 ، 21..

بلغ عدد المدارس المتضررة في محافظة تعز نتيجة الحرب 334 مدرسة وتعد بذلك أكثر المحافظات تضررا فيما يتعلق بالمدارس⁶الأوتشا، نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية في اليمن لعام 2018.، أما ما يتعلق بالمدرسين فتعد تعز من المحافظات التي يتم تسليم الرواتب بشكل جزئي للمدرسين فيها  وهو ما أدى إلى استمرار العملية التعليمية في بعض المديريات المستقرة التي يستلم فيها المدرسين رواتبهم وتعثرها في المديريات الأخرى. وبحسب بعض الإحصاءات هناك 468 مدرسة أغلقت من أصل 1624 مدرسة في المحافظة مما أدى إلى حرمان ما يقرب من 250,000 طالب وطالبة من التعليم، وقد بدأ بعضها يعود للعمل في بعض المناطق التي أعيد فيها دفع الرواتب للمدرسين⁷أمل الديك وآخرون ، مسارات السلام والاستقرار في تعز ، اليمن: تحليل لديناميات الصراع ونوافذ الفرص ، البحث عن أرضية مشتركة ، اليمن ، 2018. ص 19 ، 20..

ما يتعلق بمياه الشرب، أظهرت الإحصاءات أن نسبة الأسر في محافظة تعز التي لديها وصول إلى مصادر مياه صالحة للشرب خلال العام 2016/ 2017م بلغت 59%⁸الأوتشا، نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية في اليمن 2018.. وتعمل اليونيسف على دعم منظومة امداد المياه عبر تزويدها بالوقود اللازم أو الكهرباء أو قطع الغيار أو مواد التعقيم بالكلور⁹اليونيسف، تقرير الوضع الإنساني في اليمن، أكتوبر 2018م ص 7.. وخلال فترة الحرب انقطعت المياه في مدينة تعز وأصبح السكان يعتمدون بشكل أساسي في الحصول على المياه عن طريق الوايتات، كما تأثرت شبكة الصرف الصحي في المدينة سلبا نتيجة المواجهات المسلحة فيها وتوقف عمل أجهزة السلطة المحلية فيها. وقد أظهرت نتائج مسح لتقييم وضع المياة والصرف الصحي في مدينة تعز نفذ في نهاية 2018م عدة نتائج منها: انقطاع المياه عن المدينة منذ اندلاع الحرب 2015م، وارتفاع نسبة تكلفة المياه بنسبة 100%، وتعرض الأطفال لمخاطر صحية جرّاء نقل المياه بنسبة 25%، وارتفاع نسبة النزاعات على الماء بنسبة 20%، وانتشار طفح المجاري بنسبة 37%، وما يترتب على ذلك من مخاطر صحية أبرزها انتشار الأمراض والأوبئة بين سكان المدينة¹⁰منظمة طور مجتمعك، مناقشة تقرير تقييم الاحتياجات المجتمعية في قطاع المياه والصرف الصحي في مدينة تعز، 17 نوفمبر 2018م. http://www.iysoyemen.org/news/item/555-602. . تاريخ زيارة الموقع: 15/5/2019. .

‌المعلومات الديموغرافية

تستند الأرقام إلى النظرة العامة على الاحتياجات الإنسانية لعام 2025 في اليمن، وفقاً لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. وتشمل أرقام السكان عدد النازحين داخليا والمقيمين.

الموارد ذات الصلة بمحافظة تعز