ملخص لكيفية تغير الحكم المحلي خلال السنوات الثلاث الأولى من الحرب الحالية
تعتبــر المجالــس المحليــة مــن بيــن أهــم مؤسســات الدولــة في اليمــن، فهــي بمســؤوليتها عــن توفيــر الخدمــات العامــة الأساســية لملاييــن اليمنييــن تقــوم بتمثيــل الحكــم الرســمي والدولــة اليمنيــة بالنســبة لكثيــر مــن الســكان. إلاّ أن اشــتداد النــزاع الدائــر بيــن الحكومة أثــر بشــكل 2015المعتــرف بهــا دوليــا والحوثييــن منــذ مــارس / آذار كبيــر على تمويــل وأمــن المجالــس المحليــة، مقوضــا قدرتهــا على تقديــم الخدمــات بشــكل فعــال في معظــم مناطــق البــلاد. في العديــد مــن المجالات، أدى غيــاب الحكــم الرســمي الفعـال إلـى خلـق أرض خصبـة للفاعليـن غيـر الرسـميين لفــرض نفوذهــم. ففــي المناطــق الواقعــة تحــت ســيطرة الحوثييــن، يراقــب أنصــار الجماعــة عــن كثــب نشــاط المجالــس المحليــة ويتدخلــون في أعمالهــا بشــكل منظــم، أمــا في المدينــة الســاحلية الجنوبيــة عــدن فالمجالــس المحليــة واقعــة تحــت تأثيــر نزاعــات الميليشيات المسلحة المتنافسة التــي تشــكل جــزءًا مــن نــزاع نفــوذ أوســع بيــن كيانــات جنوبيــة ذات نزعــة انفصاليــة والحكومــة اليمنيــة المعتــرف بهــا دوليــا.
وعلى الرغــم مــن التحديــات التــي تواجههــا، لا تــزال المجالــس الملحليــة تمثــل أدوات فاعلــة لتنســيق جهــود الإغاثــة الإنســانية والوســاطة في النزاعــات على المسـتوى المحلـي. ففـي غيـاب سـلطة الدولـة المركزية، ظهــرت عــدة نمــاذج حكــم محلــي فعالــة ومســتقلة القـرار نسـبيا عـن المركـز، ولا سـيما في محافظتـي مـأرب وحضرمـوت. في مرحلـة مـا، لا بـد مـن وضـع نظـام حكـم جديـد يعكـس الحقائـق الجديـدة على الأرض؛ فقـد تشـير هـذه النمـاذج إلـى إحـدى الطـرق الممكنـة للسـير قدمـا.
المجالــس المحليــة هــي مــن أفضــل وأمتــن المؤسســات لدعــم التحــول بعيــدًا عــن النمــوذج المركــزي الســابق. تمثـل القـدرة المحـدودة حاليـا للمجالـس المحليـة مصـدر قلـق كبيـر منـذ انـدلاع النـزاع وتعمـق الأزمـات الاقتصادية والإنســانية في اليمــن. بغــض النظــر عــن كيفيــة تقــدم النـزاع، لا بـد أن يسـعى الفاعلـون المحليـون والإقليميـون والدوليـون ليـس فقـط نحـو الحفـاظ على هيـاكل الإدارة الملحليــة مــن الانهيــار بــل وأيضــا نحــو تعزيــز قــدرات المجالــس المحليــة في ســيناريوهات مــا بعــد النــزاع.
مصادر أخرى قد تكون مهتمًا بها:
تغير المناخ والصراع في حضرموت والمهرة
تستكشف الورقة ما تقوم به السلطات والمجتمعات المحلية والجهات الفاعلة الدولية، وما يمكنها أن تفعله في المستقبل للتخفيف من آثار تغير المناخ وتحسين إدارة الصراعات الناجمة عنه. ويركز التقرير بشكل عام على القضايا التي تواجه سكان محافظتي المهرة وحضرموت بغض النظر عن إرتباطها المباشر من عدمه بالتغيير المناخي. ذلك، لأن تصنيف المشاكل البيئية ليس بالأمر […]
تحسين العلاقات بين مؤسسات الدولة المركزية والسلطات المحلية
لدراسـة العلاقة بيـن المجالـس المحليـة والسـلطات المركزيـة فـي اليمـن، تنظـر هــذه الورقــة فــي المحافظــات الواقعــة فــي دائــرة نفــوذ الاطــراف المتحاربــة الرئيســية الثالثــة وهــي: الحكومــة المعتــرف بهــا دوليــا، وجماعــة الحوثييــن المســلحة، والمجلــس الانتقالــي الجنوبــي. فــي المناطــق التــي تســيطر عليهــا الحكومـة المعتــرف بهــا دوليــا، تنظـر الورقـة إلـى مـأرب وشـبوة والنصـف الجنوبـي مـن محافظة الحديــدة، أمــا فــي المناطــق […]
مشروع الاستراتجية الوطنية للحكم المحلي
مشروع الاستراتجية الوطنية للحكم المحلي وهي رؤية إستراتجية شاملة لبناء وتطوير نظام الحكم المحلي في الجمهورية اليمنية حتى عام 2015م هي الصيغة التي تعكس الحالة المستقبلية المرغوبة والمستهدفة لنظام الحكم المحلي بحلول عام 2015م.
